权威•专业•专注
  • 产品
  • 求购
  • 企业
  • 报价
  • 资讯
  • 行情
当前位置: 永利皇宫官方网站 > 永利皇宫在线下载 > 九洲天下现金网网址,安徽小村官,成了《永远在路上》“小官巨腐”的典型 > 正文

九洲天下现金网网址,安徽小村官,成了《永远在路上》“小官巨腐”的典型

  时间:2020-01-08 16:17:27   来源:永利皇宫官方网站  点击:3463 次  字号【

九洲天下现金网网址,安徽小村官,成了《永远在路上》“小官巨腐”的典型

九洲天下现金网网址,2016年10月,中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的大型电视专题片《永远在路上》,曾引发社会高度关注。在该专题片中,特别提到了安徽省淮北市烈山村村干刘大伟,并将其定义为“小官巨腐”的一个典型。

日前,刘大伟职务犯罪一案一审宣判。这位村官因拿村集体所有房骗取拆迁补偿款317余万、挪用村集体资金4700余万、侵吞村企股权1000万等,被法院以贪污罪、单位行贿罪、职务侵占罪等6个罪名,判处有期徒刑20年,并处罚金人民币360万元,没收个人财产人民币500万元。

◆乡企起家托管受益

淮北市烈山乡距离淮北市主城区约有五六公里,20世纪80年代,在乡镇政府创办企业的浪潮中,烈山乡人民政府创办了建材厂、竹藤厂、商业公司等多个乡办企业。1965年1月1日出生的刘大伟,任建材厂经理。1996年,烈山镇政府决定将农机厂、竹藤厂、建材公司、商业供销公司、煤炭公司五家镇办企业,合并成“淮北市正伟物资有限责任公司”。为此,烈山镇人民政府还专门召开了公司筹备会,通过了公司总章程、董事会组成人员等,其中刘大伟任董事长兼总经理,其余四人为董事。这一年,刘大伟刚刚三十出头。

在当上公司总经理的第二年,刘大伟与烈山镇政府签订了租赁合同。合同载明,淮北市正伟物资有限责任公司性质为集体所有制,烈山镇政府将正伟公司租赁给刘大伟,租期5年,租金8万元每年,承租期满后正伟公司返还给烈山镇政府。

为防范法律风险,烈山镇政府还专门请淮北市公证处,对租赁一事进行了公证,公证书编号为淮证(经)字第1235号。承包正伟物资有限公司第二年,刘大伟注册成立了淮北市正伟物资有限责任公司加油站,类型为有限责任公司分公司。该加油站前身为淮北市烈山煤炭公司供应站加油站,所占用土地为烈山镇人民政府划拨。

承包正伟物资有限公司不久,刘大伟还用公司经营收入在供销社的地块上“大兴土木”,盖起了一幢8间3层拐角楼作为正伟家具厂展示厅。同时,还在家具厂院内建设了5间2层半楼房和5间砖瓦房。这些房屋所用土地也均属烈山镇人民政府所有。

刘大伟虽与镇政府约定每年付租金8万元,但事实上,刘大伟支付了一两年租金后,就再未交过。对此,时任烈山镇镇长的周向众回忆说:“刘大伟曾交给镇政府一两年租金,后来就不交了,但正伟公司并没有卖给刘大伟,产权仍属烈山镇集体所有。”2002年租赁期满后,刘大伟并未与镇政府续签租赁合同,但也无人要求其返还正伟公司,正伟公司便一直延续由刘大伟管理。这让刘大伟白捡一个公司。

刘大伟(中)曾被当地评为“爱岗敬业好人”。资料图

◆拆集体房中饱私囊

8年后,时间来到2010年。随着城市发展步伐的加快,淮北市烈山区人民政府决定建设国购汽车城,需征收拆迁该区宿丁路旁的相关建筑物,同时决定对宿丁路烈山村路段拓宽改建。拆迁涉及正伟加油站、正伟家具厂和展示厅。按理说,正伟公司属集体所有,上述建筑所用土地归国家所有,拆迁补偿事宜应与刘大伟个人无关。但是,刘大伟反倒利用拆迁狠狠地捞了一把。刘大伟能够捞一把的重要“便利条件”是,此时的刘大伟系烈山村党委委员,既是宿丁路(烈山村段)征迁工作组成员,又任领导小组副组长。除此之外,凡涉及烈山村境内的拆迁事宜,烈山镇政府全权委托给烈山村与被拆迁户商谈、签订协议和支付补偿款等具体事项,这又为刘大伟中饱私囊提供了“便利”。

拆迁过程中,9家拆迁户认为赔偿标准过低不同意签字,刘大伟与村委书记况超、村委员会委员张成伟等开会研究决定,对9家房屋不区分主房和附房,均按照2500元/㎡的标准给予赔偿。而拆迁方案原本规定,拆迁补偿有货币补偿、产权置换两种方式,对于货币补偿的拆迁户,按照主房1950元/㎡、附房1035元/㎡予以补偿。对于接受产权置换的拆迁户,将其拆迁房屋按照成新度等,统一安置到烈山村自建的烈山花园小区。为建设“烈山花园小区”,村里开设了专门账户,凡是区、镇拨来的拆迁补偿款,必须先打到烈山花园工程委员会的账户,再从该账户拨出作为烈山花园项目的建设资金。

期间,刘大伟想借钉子户补偿一事,利用正伟加油站、正伟家具厂和展示厅套取补偿款。后在刘大伟的斡旋安排下,其前妻况桂兰在未出示任何产权证明材料的情况下,以其外甥高大鹏等人名义,找烈山村党委副书记并负责拆迁补偿工作的张成伟,签订了加油站、家具厂和展示厅的拆迁补偿协议,分别骗得拆迁补偿款计115万余元、62万余元和面积800.73㎡的拆迁安置房(因案发未交付)。借此机会,刘大伟还将自家的一幢酒楼也按照2500元/㎡的标准进行赔偿,从而又虚列拆迁补偿款139万多元。

经统计,刘大伟利用协助人民政府从事土地征收工作职务上的便利,以非法占有为目的,采取虚构事实、隐瞒真相的方法,骗取拆迁补偿款计3170780.20元及800.73㎡拆迁安置房中的土地补偿款部分(未遂)。

◆玩障眼法转移资产

友谊二矿原本属于村集体管理的集体资产,而刘大伟却在实际控制友谊二矿,并在村里拥有政治话语权后开始一步步“侵吞集体财产”。其侵吞集体财产主要是通过投资、股权转移等手段,这也令村民们眼花缭乱,不明其真相。

2005年年底,友谊二矿拟与台湾钧汇鑫实业有限公司、山东临沂冠宇瓷业有限公司合作生产陶瓷,双方在相山宾馆签订了投资合作协议,并拟注册成立淮北市惠尔普建筑陶瓷有限公司(以下简称“惠尔普公司”)。后因在经营细节等方面与刘大伟理念不同,临沂冠宇瓷业有限公司后期并未参与惠尔普公司的注册和经营活动。2006年1月5日,淮北市惠尔普建筑陶瓷有限公司注册成立。该公司注册资本1100万元,其中友谊二矿出资490万元,持股44.55%,刘大伟担任该公司副董事长、总经理。“公司成立后因未通过环评,一直没有建厂,也未实际经营。” 在友谊二矿从事财务、主管会计工作的陈书良说,因此惠尔普公司实质上是一个空壳公司。

为了将集体资产转移到自己的掌控之下,刘大伟利用这个“半途而废”的公司,玩起了“乾坤大挪移”。第一步,他首先将友谊二矿的集体资产不停地注册到惠尔普公司中来。2008年5月28日,在钧汇鑫公司、临沂冠宇瓷业有限公司不知情的情况下,刘大伟决定将惠尔普公司注册资本增资至2000万元,由友谊二矿增资800万元持股64.5%,友谊二矿以冠宇公司名义增资100万元持股10%,钧汇鑫公司持股变更为25.5%。第二步,刘大伟用他人名义注册成立安徽金和美陶瓷有限公司,但金和美公司实际控制人系刘大伟。第三步,2012年9月26日,刘大伟安排他人伪造了惠尔普公司股东会决议、股权转让协议等材料,将惠尔普公司中友谊二矿持有的1290万元64.5%股权、冠宇公司持有的200万元10%股权,无偿转让给其实际控制的安徽金和美陶瓷有限公司,并于同年9月29日进行了企业变更登记,从而将惠尔普公司中,友谊二矿出资额为1490万元的74.5%股权侵吞。

◆落入法网被判刑

2014年8月,刘大伟回国时在合肥新桥机场被警方抓获。刘大伟落网后村民们拉起横幅,燃放鞭炮烟花庆祝。案件经淮北市烈山区人民法院一审认为,被告人刘大伟系烈山村党委委员,协助人民政府从事土地征收工作,属于刑法规定的“其他依照法律从事公务的人员”,应以国家工作人员论,其利用负责拆迁工作职务上的便利,以非法占有为目的,采取虚构事实、隐瞒真相的方法,伙同他人骗取拆迁补偿款计3170780.20元,以及面积800.73㎡的拆迁安置房中的土地补偿款部分(未遂),数额特别巨大;担任友谊二矿矿长期间,为该矿谋取不正当利益,向国家工作人员行贿计597774元,情节严重;利用职务上的便利,将淮北市惠尔普建筑陶瓷有限公司中友谊二矿出资额为1490万元的74.5%股权侵吞,数额巨大;违反国家规定,使用销售点终端机具(pos机),以虚构交易的方式向信用卡持卡人支付现金计8335146.25元,情节特别严重;利用职务上的便利,挪用淮北市惠尔普建筑陶瓷有限公司资金计4700万元进行营利活动,数额巨大;指使他人销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿,情节严重。被告人刘大伟的行为分别构成贪污罪、单位行贿罪、职务侵占罪、非法经营罪、挪用资金罪、故意销毁会计凭证、会计账簿罪。

经烈山区人民法院一审,被告人刘大伟因犯贪污罪、单位行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪、非法经营罪、故意销毁会计凭证会计账簿罪,被判处有期徒刑20年。并处罚金630万元,没收个人财产500万元。

在刘大伟这名村官职务犯罪的背后,稍加留意便会发现其中存在的政府失职、渎职行为。应收的租金无人过问,造成国有资产流失;本应自己牵头负责的拆迁事宜,一推了之,这些为刘大伟贪污提供了“绝佳机会”。而这背后,农村三资管理混乱、村官权力失控、地方党委纪委失责等问题都值得思索。

(来源:第89期《清风》杂志 文:袁三亩 原标题:村官蚕食集体资产记)

责任编辑:吴俊



© Copyright 2018-2019 nexoexhibe.com 永利皇宫官方网站 Inc. All Rights Reserved.